A | 微软联合创始人比尔·盖茨周三（8月26日）在个人网站 Gates Notes 刊出近6000字长文，称人工智能将带来“人类历史上最动荡的时期之一”，并写下“目前没有方案”来缓冲这场转型。 AI摘要 福建开展专项规划编制，通过部门协同、统一底图，厘清耕林重叠地块，形成“四个空间”互不重叠的规划成果，有效化解长期存在的“耕林争地”矛盾，优化农用地布局。同一天，他在西雅图办公室接受采访时说，按现在的速度，“净负面结果的概率非常高”。 长文标题是《我们现在对人工智能做出的选择至关重要》。 东南网8月19日报道（福建日报记者 徐士媛 通讯员 颜志忠 郑与国）初秋时节，走进邵武市城郊镇山口村溪东地块，茂密竹林隔绝燥热，清风穿林而过，蝉鸣与鸟语交织回荡。“这块地靠近城区、水源充足，最适合耕种。以后每年种一季水稻，再种两季其他作物，每亩收益至少2000元！”山口村村委会副主任涂君算起了经济账。盖茨写：人工智能“要么成为有史以来最大的平等器，要么成为最糟的不公来源”。他还列了三条已经同时出现的风险：大量工作岗位永久消失、作恶门槛下降、儿童成长与人际关系被替代。而不久前，这片地还是“说不清是按耕地管理还是按林地管理”的耕林重叠地块。政府是否立法、税怎么改、哪些岗位留给人，目前都没有拍板。
B | 盖茨改口：三年前说“可管理”，现在说岗位会少一大块 三年前，盖茨曾写过，人工智能带来的就业冲击会“颠簸”，但过渡仍“可管理”，技术会帮人把活干得更有效率。周三对 Semafor 他说，自己处在一种震惊里：“我差不多是第一个站出来说‘这太疯狂了，这太荒唐了’的人。
C | 改变，始于我省耕地保护和国土绿化空间专项规划（以下简称“专项规划”）编制工作的启动。如今，山口村溪东地块已被划入耕地补充空间，涂君放心地规划起未来的耕作。”“我被沉默震聋了。” 他对 Axios 说，好事走得偏慢，除了机器人，“坏事已经近在眼前”。按当前路线，净负面结果的概率非常高。
D | 福建素有“八山一水一分田”之称，特殊地貌决定了耕地保护与生态保护的双重重要性，“耕林争地”成为长期困扰福建的难题。随着专项规划工作的推进，越来越多“地类管理不清”的地块有了归属。 耕林矛盾之困 名实不符 权责不清 驱车驶入邵武市水北镇龙斗村，上溪头机耕道两旁杂木高低错落，风一吹枝叶翻涌，蓬勃绿意扑面而来。这片杂林的另一侧是连片的平整耕地，同一地块仿佛被分割成“两个世界”。他同时说，自己认识的业内人士几乎都在担心；对 GeekWire，他补了一句：他所认识的人里，“基本上除了埃隆，人人都担心”。 长文把就业冲击写成结构性问题，而不是一轮经济周期里的失业。 “村民陆续迁出，这片地慢慢就抛荒了。盖茨引用1933年美国大萧条时约25%的失业率作对照，写明人工智能“未必到这个水平”，但冲击“不会随着经济周期消失”。白领里，客服、软件工程、律师助理会先被替换；蓝领一侧，他写“很多美国人没意识到灵巧机器人进步有多快”，建筑和酒店业的部分体力活，到本十年末可能开始和人对打。”望着眼前植被丛生的土地，龙斗村村委会副主任姜彦华满是惋惜。 随着农村劳动力持续外流，耕地抛荒，土地实际用途与官方地类认定存在脱节。没有干预的情况下，新创造的岗位会“远少于”今天的就业总量。邵武市自然资源局三级主任科员丁勇解释，对于耕地抛荒后自然长草长林的地块，自然资源部门仍按耕地属性认定。这种“名实不符”的错位现象，存在于我省部分山区乡镇。
E | 转型会在大约十年里完成，而不是几代人。 “名实不符”直接带来管理困境，最突出的便是耕地流出图斑的机械复垦整改问题。 “耕地流出疑似问题图斑和保护目标任务下达后，不管地块位置多偏远、耕作条件多差，很多都要求限期完成复垦复耕。 他对 Semafor 说，多数职业里，人最终会“远远不如做这份工作的人工智能”。”丁勇说。2024年，邵武市某地曾投入四五十万元，对几处偏远荒芜的地块实施复垦，却引来村民嘲笑：“管这没人要的地干啥，没人种还是会荒。” 比抛荒错位更棘手的，是部门数据割裂导致的耕林重叠难题。
F | 长期以来，自然资源、林业两部门独立开展资源调查，因调查标准不统一、数据台账不互通，形成了互不兼容的“两张图”，导致“一地两籍”“一地两用途”的争议地块出现。
G | 他问，岗位消失之后的反弹会有多大：“会让数据中心那档事看起来像小事。”基金会解决不了社保缺口。他说，政府规模大约是全部慈善的20倍；盖茨基金会一年约100亿美元，“远远不够”。同一块地，自然资源部门认定为耕地，林业部门却划入林地范畴，权责边界模糊不清。 耕林争地，最终影响的是基层群众，邵武市城郊镇山口村的种植户此前便深受其扰。 “两个部门都认定是自己的地，这让我们怎么办？”涂君介绍，曾经村里一些种植户对闲置土地进行复垦复耕，却被告知地块属于林地，要求限期恢复原状，甚至面临处罚。“自然资源部门说可以耕作，怎么林业部门还来处罚？”村民满是困惑。回应不能是“行业自己搞定”。 三条风险已经并排写进同一篇长文 第一条是工作。
H | 盖茨写，最危险的是入门级和中间层级岗位，新岗位大多要求要学很多年才能掌握的技能。他特别点到年轻人：入门岗位先没，再就业的台阶跟着变窄。
I | 等待“人已经被挤走或就业不足”再动手，会太晚。 第二条是作恶能力下降。诈骗、深度伪造、虚假信息、监控，会先进入日常生活。
J | 网络攻击的资源门槛在下降，医院和电网这类基础设施被点名为薄弱点。 多级协同破局 宜耕则耕 宜林则林 今年初，自然资源部、国家林业和草原局部署开展省级耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作，为福建化解耕林矛盾提供了重要契机。 简单来说，专项规划编制就是要将“四个空间”（耕地空间、耕地补充空间、林草空间、林草补充空间）划分清楚。 专项规划编制启动后，省、市、县三级同步成立由自然资源、林业部门共同组成的工作专班。依据基础数据，省级工作专班先形成包含“四个空间”的初划成果，但这一底图还需经过县乡多次复核完善。 面对这项全新的工作，县乡基层干部最初有些手足无措。 “一开始没有经验，就怕对政策文件的理解与省里的实际要求有偏差。”这是许多基层干部的担忧。省自然资源厅相关处室专门建立工作微信群，随时答疑解惑。
K | 宜耕则耕、宜林则林的标准怎么把握，某个具体地块该不该划入耕地空间……基层干部的一个个疑问，在群里都得到了及时回应。生物一侧，他写人工智能会加快药物和疫苗，也会让设计致命新疾病变得更容易，“正面能力和危险能力很难拆开”。
L | 对 GeekWire，他把过去业内口头划过的警戒线又数了一遍：更容易做生物武器、更容易发动网络攻击、做出让人情感依赖的机器、抹掉大量岗位、技术本身失控。“我们正在越过每一条线。 经过多级联动，专项规划编制的核心原则——“宜耕则耕、宜林则林”愈发清晰。各地逐渐统一划定标准：地势平坦、毗邻现有耕地、具备灌溉条件、交通便利的地块，优先划定为耕地补充空间；坡度超过25°、位置偏远的，划入林草补充空间。 但并非所有的争议地块都能够轻易划分清楚，若是遇上“既能够做耕地，也能够做林地”的地块，又该何去何从？面对这一棘手问题，武平县率先打了个样。 在武平县岩前镇伏虎村，有一片约300亩的松树林，既可用于耕作，也可保留用作林地。“武平森林覆盖率达79.22%，耕地资源十分珍贵，如果我们一直抓着林地指标不放，工作就推不动。” 第三条是孩子和关系。”武平县林业局资源站负责人王盛华说，最终这片300亩的松树林被划入耕地补充空间。 在福建“林多地少”的省情下，优先保障耕地成了多地心照不宣的做法。 在“宜耕则耕、宜林则林”的大原则下，除了考虑地块的实际地理条件，村民的意见同样重要。 邵武市自然资源局干部苏旭告诉记者，在邵武市水北镇大乾村，有一块80亩左右的茶林，原定划入林地空间继续种茶。
M | 长文引用斯坦福与卡内基梅隆一项超过1100人的研究：用人工智能伴侣越重，自我报告的幸福感越差。
N | 盖茨写，自己小时候花力气学社交、交朋友，“如果当时就有人工智能伴侣，我怀疑自己不会下同样的功夫”。
o | 他还提到，初步调查显示，用得越重，批判性思维越弱，年轻群体更明显。
p | 他把这几类风险说成“黄灯或红灯已经在闪”。但随着茶叶种植效益下滑，茶农希望将其调整为耕地，改种收益更高的农作物。
q | 收集到诉求后，工作组实地核查，最终将这块地纳入耕地补充空间。他批评现行自愿安全安排：阈值是什么、越过之后做什么，“整套东西在我看来空空如也”。 目前，邵武全市2万多亩耕林重叠地块已全部精准厘清，武平县1.98万亩耕林重叠面积也全部完成“身份”确认。 耕林地尽其用 总量稳定 质量提升 土地“身份”明确后，沉睡的资源被盘活，经济价值逐渐显现。若一直没有红线和后果，“我们回头看，会把现在当成风暴眼里的片刻”。 正午时分，烈日当空，漳浦县赤湖镇半石村的种植大户陈春南蹲在田垄间查看苗情。“行情好的时候，一亩收益一两万元不是问题。有人拿出可信的全球减速方案，他写自己“多半会支持”，但“不认为这会发生”。
r | ”陈春南承包了40多亩田地，可自由轮种大葱、地瓜、胡萝卜等多种经济作物。
s | 地缘和政治力量太大。 他提出三件事：新机构、给人留岗、向代币和机器人征税 第一件是建新机构。 这片总面积300多亩的田地也曾深陷耕林重叠争议。盖茨写，现有机构不是为一种同时碰到就业、安全、卫生、能源和选举的技术设计的。漳浦县城乡规划中心负责人林丽娜介绍，因该地块确实适合耕作，专项规划编制完成后，这片地被划入耕地空间。他要国内新设能跨部门定优先级的机构，国际上要有一个组织，零件分别来自核检查、民航规则和臭氧层条约。
t | 这是倡议，不是已经成立的机构。对 Axios，他评美国两党：“两边对这件事都谈不上懂，也谈不上认真想过。 “我们早有意向耕作这块地，但就是碍于土地性质不明确，不敢轻易复垦，现在终于安心了。”陈春南说，村里还有五六户种植大户也在积极对接这块地的复耕事宜。 据悉，漳州多地采取“边规划、边整治、边见效”的模式，尽快整出耕地，同步对接有意向的种植大户，尽早释放土地效益。
u | ”对 GeekWire，他问“白宫这边该找谁谈”。 地块用途明确后，自然资源和林业两个部门的管辖边界同步厘清，土地治理效能显著提升。 “以前权属模糊的地块，最容易出问题。”武平县自然资源局副局长王淦举例，企业报批项目临时用地时，自然资源部门说是耕地，林业部门说是林地，企业需要两头跑，两边都要审批，此外土地使用结束后的复垦方向也不好确定。“通过林耕置换优化，双方所管辖的土地总量基本稳定，但管理边界全部厘清，没有损失，只有共赢。华盛顿的立法日程没有因此改写。” 总量保持稳定，质量显著提升，耕地保护与生态保护双向优化。 第二件是“人类保留”（Human Reserved）岗位：机器已经能干，社会仍决定留给人。 截至目前，全省约31万片共计15万亩坡度大、零星破碎、难以持续耕作，以及与生态保护冲突、影响行洪安全的耕地，被剔除出耕地保护范围，耕地空间布局更集中、更稳定。
v | 剔除地块中，适宜林草种植的划入林草补充空间，生态区位重要的地块纳入林草保护空间。比喻是自然保护区——地可以盖楼修路，但选择不盖，因为失去的东西太大。 与此同时，平原地区、与现有耕地相连、适宜耕作的现状林地，优先划入耕地补充空间，目前全省有93万亩林地被划入耕地补充空间。 经过近半年集中攻坚，全省已基本形成空间不重叠、用途不冲突的“四个空间”规划成果。待规划成果批复后，将纳入自然资源“一张图”平台，作为自然资源和林业部门实施耕地、林地、草地管控和监督管理的依据。例子包括儿童看护、陪审，以及告知“你得了不治之症”。他写：“技术上没有理由做不到。但不该这么做。”照料失智父亲的护工，被他写成“无法被替代的人的工作”。
w | 教育和医疗不要全面禁止人工智能，而是岗位受保护、人继续掌舵、工具给人用。保留可以分两种：一种永远由人做；一种是临时保护转行困难的人，比如职业生涯后段的制造业工人。
x | 极端情形下，他告诉 Axios，起初可以想象把约40%的岗位划给人，“这是我能想到的上限”。具体划哪些、怎么执行，长文写明“必须公开讨论”。
y | 各国进度可以不同，可以分年、分十年推进，而不是第二天全部替换。这些都还不是法律。 第三件是税。
z | 盖茨主张对人工智能代币（模型把文本和其他数据切成的计费单位）和机器人征税，用来减弱“用机器替人”的财务激励，并给再培训和安全网筹资。现行税制是：雇人要缴工资税，买机器人通常可以当作经营开支抵扣。“税制在推你用机器换人。”他对 Axios 说，这等于“我这辈子见过的最大一次税制改动”，又碰上“我这辈子见过的最分裂的政治”。机器人税他九年前就提过，当时被广泛搁置，现在仍坚持。他承认这不“经济最优”，但创新加速后，社会付得起一点效率损失，用来把人留在岗位上。税率、税基、谁征、钱怎么分，长文没有给出法案文本。 盖茨基金会仍按既定的20年计划往下花剩余约2000亿美元，还剩19年，并会把人工智能用到卫生、农业和教育项目里。他同时说，慈善填不上国家层面的安全网。模型公司“不是政策的人”，对外谈自家产品的负面时“有一点回避”。行业自己解决不了这件事。 已经发出的是警告，还没有落地的是规则 盖茨把这篇长文写成系列的第一篇，后续还要单独写生物风险。70岁的他说，自己三十多岁时觉得五六十岁的人什么都不懂，现在由他来发这种警告“有点怪”，但“我非常担心。一对一谈话时，他们也是”。他对自己的就业判断愿意押声誉：“我希望有人说服我看错了就业市场，但没有。这件事对就业市场会非常糟。” 周三发出的是一份个人倡议和一组访谈口径：风险三条已经写死，减速方案他不指望出现，国内新机构、国际组织、人类保留岗位、代币税和机器人税都还停在纸上。哪些岗位划给人、税征多少、白宫对接人是谁，长文和采访都没有给出已经生效的规则。
| 责任编辑：龙运翔。
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Published on:05:51:51
